Ángel Gilberto Adame LópezPorrúa, México, 2017
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Actualmente, en la doctrina del Derecho fiscal mexicano no existe (quizá debido a su metodología y su complejidad) un análisis histórico y sistemático del impuesto sobre adquisición de inmuebles (ISAI), contribución local vigente en la Ciudad de México cuya relevancia es incuestionable, tanto para el particular que acude ante el notario a realizar la que podría ser la operación patrimonial más importante de su vida, como para las finanzas públicas. El libro de Ángel Gilberto Adame López, que lleva por subtítulo Antecedentes históricos. Timbre. Herencias y legados. Donaciones. Tablas de cálculo, viene a subsanar dicho vacío doctrinal.
Con el objetivo de comprender la evolución del impuesto motivo de este estudio, el autor elabora una somera síntesis de la tributación inmobiliaria en nuestro país, así como de las legislaciones que la reglamentaron con anterioridad a la vigente, sin incurrir en anacronismos ni redundancias. Uno de los aspectos más llamativos del libro es su énfasis en el desarrollo histórico del ISAI, pues dicho análisis permite acercarnos de manera decisiva a su esencia.
En suma, los aspectos históricos que se integran en el presente volumen, además de proporcionarnos un panorama profundo del tema, no se ven superados por la habitual concatenación artificial interdisciplinaria que, en la mayoría de las tesis y de las tesinas sobre el tema, terminan confundiendo al lector. Más bien, esas apreciaciones buscan mostrar la anatomía del impuesto y cómo es que su desarrollo nos ayuda a comprender cabalmente su funcionamiento. A diferencia de lo que se repite con frecuencia en nuestra bibliografía jurídica, esta obra no pretende ser un manual, sino un estudio profundo sobre el ISAI.
Para lograr su cometido, Adame complementa los marcos historiográficos con la exposición de cuadros comparativos de las bases y las tarifas aplicables para el cálculo de ese impuesto, en el periodo que comprende de 1942 a 2017, así como de un anexo comparativo de la tributación inmobiliaria en el resto de las entidades federativas y sus respectivos municipios.
En suma, este libro enuncia las reglas generales del ISAI diseccionándolas en reglas especiales, con el propósito de analizar los cambios por los que ha atravesado a lo largo del tiempo, ya que en materia impositiva la derogación de una norma no necesariamente implica que ésta deje de tener vigencia. El autor utiliza las herramientas que proporciona el Derecho comparado para fijar marcos de referencia con las contribuciones similares en las entidades de la República y, por último, incluye un repertorio de tablas de cálculo que servirán al interesado como una herramienta complementaria.
Sin duda, estamos ante una obra que puede convertirse en un clásico de los estudios fiscales de nuestro país.