INACIPE, México, 2015
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Con la experiencia sumada de su paso por la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas, ambos autores, sensibilizados por el tema y motivados por una invitación echada al aire en agosto de 2012 por Jorge Alberto Lara Rivera, entonces subprocurador de la Procuradurìa General de la República, tomaron la decisión de llevar la Ley de Trata de Personas al ámbito académico y al análisis de escritorio, tan necesarios para desentrañar el sentido de la ley, sin la parcialidad que implicaría tener que aplicar la ley en el foro, ya sea para denunciar o para defender a alguien de cualquiera de las hipótesis que contiene una ley tan compleja y llena de aristas.
La presente obra tiene entre sus finalidades acercar al lector a una ley cuya creación encuentra sustento en la intención del legislador de mejorar los alcances de la ley que la precedió, intención claramente notoria ya que son pocas las creaciones legislativas que regulan tantas actividades del Estado en un solo cuerpo normativo, como la tipificación, la prevención, la investigación y la sanción de conductas; empero, subsisten algunas problemáticas que los coautores refieren en la obra.
En este orden de ideas, los comentarios de los autores van encaminados a la mejor compresión de una ley en la que se aborda la problemática nacional que representa este fenómeno delictivo y que se hace tangible con una muy baja cifra de consignaciones y sentencias condenatorias por la comisión de los delitos previstos en esta ley general.
En esta tesitura, en el texto se aborda el modo en que se pretende resolver la problemática actual. Así, por ejemplo, en lo que se refiere a la vulnerabilidad de las personas con respecto al delito de trata de personas, desde su interpretación auténtica hasta su consideración como un medio comisivo de dicho delito.
Por tratarse de una ley general es necesario que los estudiosos y los operadores del Derecho positivo la conozcan, al tiempo que se aspira a terminar con la disparidad de criterios que existen en la práctica con respecto a la regulación de la trata de personas en nuestro país. Los coautores se unen a esta pretensión y comentan acerca de las fuentes de esta disparidad y de la posibilidad de unificar criterios al respecto.
Los dos últimos nudos problemáticos precisados por el legislador, en la exposición de motivos del ordenamiento, se relacionan con la falta de claridad en los alcances de la ley, ya sea por falta de capacitación o por el mejor conocimiento que tienen los operadores en relación con otras figuras jurídicas de naturaleza semejante a la trata de personas. En este contexto, los comentaristas abundan sobre los elementos subjetivos del injusto previstos en estos delitos.
Con esta obra se tiene acceso al análisis de la ley, desde las generalidades, pasando por la interpretación auténtica que de algunos conceptos realiza el legislador hasta el estudio de los delitos y las obligaciones impuestas al Estado en materia de atención a víctimas.
Para agilizar la consulta de esta ley general, sobre algunos artículos se colocaron encabezados que identifican el tema específico al que se refiere el precepto.
Por otro lado, la ampliación que en el tema de protección y asistencia a víctimas del delito de trata de personas hace esta ley general fue materia de comentarios por parte de los autores en cuanto a beneficios a favor de las víctimas de estos delitos hacie ndo énfasis en el tema de la reparación del daño.
